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摘要︰ 昨天上午,國家發(fa)改(gai)委就《建立健(jian)全城鄉融合發(fa)展體制機制和(he)政策體系意(yi)見》(以下簡(jian)稱《意(yi)見》)有關情(qing)況召(zhao)開(kai)新聞(wen)發(fa)布會(hui)。針對放寬落(luo)戶問題,國家發(fa)改(gai)委規劃(hua)司司長陳亞軍表示,消除城市(shi)落(luo)戶的限制並不是放棄對人口

    昨天上午,國家發(fa)改(gai)委就《建立健(jian)全城鄉融合發(fa)展體制機制和(he)政策體系意(yi)見》(以下簡(jian)稱《意(yi)見》)有關情(qing)況召(zhao)開(kai)新聞(wen)發(fa)布會(hui)。針對放寬落(luo)戶問題,國家發(fa)改(gai)委規劃(hua)司司長陳亞軍表示,消除城市(shi)落(luo)戶的限制並不是放棄對人口的因城施策,放寬落(luo)戶不等于放松對房地產的調控。

  9000多萬(wan)農業轉(zhuan)移(yi)人口市(shi)民(min)化

  陳亞軍介紹,城鄉融合發(fa)展體制機制改(gai)革(ge)的舉措包(bao)括農業轉(zhuan)移(yi)人口市(shi)民(min)化,這也是qie)灤統欽蚧 氖滓 撾wu)。

  陳亞軍介紹,我國農業轉(zhuan)移(yi)人口市(shi)民(min)化取得重(zhong)大(da)進展。已有9000多萬(wan)農業轉(zhuan)移(yi)人口成為(wei)城鎮居(ji)民(min)。但(dan)截(jie)至(zhi)2018年底,仍有2.26億已成為(wei)城鎮常住人口但(dan)尚未落(luo)戶城市(shi)的農業轉(zhuan)移(yi)人口,其中65%分布在地級以上的城市(shi),基(ji)本(ben)上是大(da)城市(shi)。因此(ci),要解決好落(luo)戶的問題,需要大(da)中小城市(shi)和(he)小城鎮聯(lian)動,需要推動大(da)中小城市(shi)放開(kai)放寬落(luo)戶限制。

  放寬落(luo)戶限制絕不能(neng)搞選擇性yue)浠?3卵薔擔ldquo;在城市(shi)長期就業、工(gong)作、居(ji)住的農業轉(zhuan)移(yi)人口,特別(bie)是舉家遷徙的,還有新生代(dai)農民(min)工(gong)、農村(cun)學(xue)生升學(xue)和(he)參軍進入城鎮的,這些重(zhong)點人群才(cai)是落(luo)戶的重(zhong)點。”

  放寬落(luo)戶不等于放棄因城施策

  發(fa)布會(hui)上,對于記者提出“《意(yi)見》中放寬落(luo)戶限制,與(yu)超大(da)、特大(da)城市(shi)調控人口規模相矛盾”的問題,陳亞軍說,放寬落(luo)戶不等于放松對房地產的調控。

  不管(guan)戶籍(ji)制度怎(zen)麼改(gai),“房子(zi)是用來住的,不是用來炒的”這個(ge)定位(wei)是qian)bi)須堅持(chi)、不能(neng)動搖的。陳亞軍強調,要始終把房地產平(ping)穩(wen)健(jian)康發(fa)展這個(ge)底zi)嘸岢chi)好,城市(shi)既要滿(man)足剛zhao)院he)改(gai)善性的住房需求(qiu),同時又要堅決避免投機者借機“鑽空子(zi)”,落(luo)實(shi)好一城一策、因城施策、城市(shi)政府主體責任的長效調控機制,防le)狗考鄞da)起大(da)落(luo)。

  消除城市(shi)落(luo)戶的限制並不是放棄對人口的因城施策。陳亞軍表示,超大(da)城市(shi)、特大(da)城市(shi)要更多地通過優(you)化積分落(luo)戶的政策來調控人口。

  嚴禁城里人購買農村(cun)宅基(ji)地

  《意(yi)見》允shi) ┐cun)集體經營性建設用地入市(shi),允shi)澩cun)集體依法把有償(chang)收回的閑(xian)置宅基(ji)地、廢棄的集體公益性建設用地轉(zhuan)變為(wei)集體經營性建設用地入市(shi),盤活農村(cun)存量建設用地。

  國家發(fa)改(gai)委規劃(hua)司城鄉融合發(fa)展處處長劉春雨表示,在農村(cun)宅基(ji)地制度改(gai)革(ge)方面,《意(yi)見》用了(liao)“穩(wen)慎”二字(zi)。劉春雨特別(bie)指出,城里人到農村(cun)買宅基(ji)地的口子(zi)不能(neng)開(kai),按規劃(hua)嚴格實(shi)行土地用途管(guan)制的原則不能(neng)突破,嚴格禁止下鄉利用農村(cun)宅基(ji)地建設別(bie)墅(shu)大(da)院和(he)私人會(hui)館。要嚴格守住土地所有制的性質不改(gai)變、耕(geng)地紅線不突破、農民(min)利益不受(shou)損。

  要堅持(chi)因地制宜,宜大(da)則大(da),宜小則小,不搞“一刀切(qie)”式的土地規模經營。

編(bian)輯︰錦勤

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