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2020-04-08 04:14:08 來源: 解放軍(jun)報(bao) 閱讀(du)量︰次
摘要︰第72集(ji)團軍(jun)某合成旅上士黃乾(qian)寶、下士劉文(wen)興在(zai)機關服務窗口辦理相關手續。 肖(xiao)宇(yu)騏 攝“機關辦事(shi)效率低(di),辦事(shi)程序(xu)繁(fan)雜”“機關工作落實不到位”“營產營具維修(xiu)不huai)患笆rdquo;“部分(fen)訓練

第72集(ji)團軍(jun)某合成旅上士黃乾(qian)寶、下士劉文(wen)興在(zai)機關服務窗口辦理相關手續。 肖(xiao)宇(yu)騏 攝

“機關辦事(shi)效率低(di),辦事(shi)程序(xu)繁(fan)雜”“機關工作落實不到位”“營產營具維修(xiu)不huai)患笆rdquo;“部分(fen)訓練設(she)施老舊”……

看著旅強軍(jun)網(wang)“心貼心服務平台”里(li)的數十條留言,第72集(ji)團軍(jun)某合成旅保衛(wei)科(ke)科(ke)長劉兵的內心十分(fen)沮(ju)喪(sang)。他怎(zen)麼也沒想到,調整改mu)錆螅 恢斃列量囁轡 閂龐牆餑訓穆沒兀 鉤閃斯guan)兵“吐(tu)槽(cao)”的重點。

劉兵任(ren)wo)zhi)經歷(li)豐富,曾在(zai)排長、連長、指導員等基層崗位上鍛煉(lian)過,又有著宣傳科(ke)、保衛(wei)科(ke)等機關任(ren)wo)zhi)經歷(li),自認為對基層需求(qiu)都熟稔于心。

然而,隨著部隊轉(zhuan)隸移(yi)防,各級(ji)面臨的現實難題也顯而易見(jian)︰業務科(ke)設(she)置(zhi)和(he)人員分(fen)工出現變(bian)化(hua),人少事(shi)多;部隊移(yi)防到新駐地(di),基層需要機關協調地(di)方辦理的事(shi)務增多;各單位分(fen)散在(zai)多個營區,官(guan)兵到機關辦事(shi)跑一趟費時費力(li)……

因(yin)為工作原因(yin),劉兵經常與地(di)方打交道(dao)。他發現,浙江省推(tui)行的服務基層“最多跑一次”改mu)鍔shen)受群眾歡迎。在(zai)劉兵看來,盡管(guan)軍(jun)隊機關與地(di)方政府部門職(zhi)能有所不同,運行機制和(he)管(guan)理體系也有很大差異(yi),但(dan)服務基層的理念無疑是一致的。

受浙江省政府做法(fa)啟發,劉兵從保衛(wei)科(ke)轉(zhuan)變(bian)服務基層方式(shi)抓(zhua)起,積極探索軍(jun)營版“最多跑一次”工作法(fa)。

服務基層貴(gui)在(zai)“多想一步”。在(zai)保衛(wei)科(ke)帶(dai)動下,軍(jun)營版“最多跑一次”理念如一縷(lv)清風吹進劉兵所在(zai)旅機關,其他業務科(ke)也坐不住了。很快,“最多跑一次”工作法(fa)相繼(ji)在(zai)旅政治工作部和(he)全旅meng)瓶kai),倒(dao)逼著機關完(wan)善服務流程、提高服務質量,更(geng)多來自機關的暖心事(shi),成了溫(wen)暖兵心的實在(zai)事(shi)。

一次辦事(shi)“折返跑”引發的反(fan)思

“為安裝電腦保密系di)常 交嘏芰趟……”第72集(ji)團軍(jun)某合成旅步兵三營文(wen)書、上士方章(zhang)敏(min)沒想到,自yue)涸zai)旅強軍(jun)網(wang)“心貼心服務平台”上不經意的一句“吐(tu)槽(cao)”,竟掀起一陣(zhen)波瀾(lan)jian)/p>

那天(tian),連部辦公電腦系di)撤?gu)障,根據保密管(guan)理規定,方章(zhang)敏(min)重裝系di)澈螅 ?諾縋勻?乇C蓯野滄氨C芟低(di)場/p>

機關在(zai)5公里(li)之(zhi)外(wai)的另一處營區。方章(zhang)敏(min)好不容易擠上一趟shui)喑擔 攪嘶賾峙懶層樓。不想,滿頭fan)蠛溝乃 吹獎C蓯沂比(bi)幢bei)告(gao)知︰“要先填寫申請單,營連主(zhu)官(guan)簽字同意後方可安裝。”

第二天(tian),方章(zhang)敏(min)在(zai)完(wan)善手續後去了機關,到後才得知首長機關當天(tian)組織野外(wai)實彈射擊,分(fen)管(guan)保密工作的參wen)幣徽tian)在(zai)外(wai)參訓。考慮到連隊還(huai)有其他工作,他只能再次抱著電腦“打道(dao)回府”。

方章(zhang)敏(min)的“吐(tu)槽(cao)”很快在(zai)旅里(li)傳開(kai)。對此,警衛(wei)勤務連四級(ji)軍(jun)士長劉曉(xiao)東也感同身受。有xing)淮危 爰偃?U峽 旃 野炖砭jun)人保障卡,卻被(bei)告(gao)知需上交士kang)guan)證復印(yin)件。由于士kang)guan)證丟(ding)失,他趕到人力(li)資源科(ke)開(kai)具相關證明,又被(bei)告(gao)知“開(kai)證明需要一份情況說明”,並由營連主(zhu)官(guan)簽字……一番(fan)折騰,劉曉(xiao)東只得悻悻而歸。

“口頭上成天(tian)喊改進作風、服務基層,為什麼辦個保障卡卻這麼難?”回連隊找指導員、教導員簽字,到機關請假,再去開(kai)證明、辦卡……為辦理一張保障卡“一直在(zai)路上”,這讓劉曉(xiao)東頗(po)mu)形弈巍/p>

“臨時補辦資料(liao),那才叫折騰。”一位昵稱為“小飛俠”的戰(zhan)jie)訝灘蛔「/p>

去年,“小飛俠”和(he)女友計劃領證結(jie)婚,專門請假去機關辦理結(jie)婚申請手續。當“結(jie)婚申請”經營連審批、送到機關後,他才得知還(huai)需提供(gong)“戀愛(ai)報(bao)告(gao)和(he)女方體檢報(bao)告(gao)”。最終,他跑了幾趟才把這事(shi)辦妥。

類似pin)木jing)遇,網(wang)友“箭在(zai)弦上”也有過。去年底,相戀多年的未(wei)婚妻打算來隊,他向排長、指導員、教導員逐級(ji)報(bao)告(gao),並向機關申請了臨時來隊家(jia)屬(shu)房,但(dan)足足等了一個星期才拿到房間(jian)鑰匙。他直言︰“辦理未(wei)婚妻來隊探親事(shi)宜本是件開(kai)心事(shi),因(yin)申請程序(xu)復雜yin) 方諤 啵lsquo;開(kai)心事(shi)’成了‘煩心事(shi)’,以後真不想讓她來隊了。”

“圍觀(guan)”基層官(guan)兵在(zai)網(wang)上的留言、跟帖,歸納(na)起來主(zhu)要有3個方面︰基層官(guan)兵到機關辦事(shi),具體負責的機關干部因(yin)故(gu)不在(zai)位,只能“白跑一趟”;由于對辦事(shi)所需的材料(liao)種(zhong)類、格式(shi)jian) 諶蕕紉 qiu)了解不huai)唬 愎guan)兵遞(di)交的材料(liao)時bei)1bei)打回返dao)?揮行xie)事(shi)情辦理程序(xu)煩瑣,一件事(shi)要協調多個部門、經多人處理,官(guan)兵們找到“甲”卻找不到“乙(yi)”,找到“乙(yi)”又找不到“丙”,無形wo)性黽jia)了shui)焓shi)難度(du)qu)/p>

“人難找、事(shi)難辦”,到底難在(zai)哪兒

機關辦事(shi)效率低(di)、服務基層質量不高,癥結(jie)究竟在(zai)哪里(li)?該旅召開(kai)懇談(tan)會,對機關為基層服務的實di)?新舛du)測評。一番(fan)深(shen)入細(xi)致的調查後,問題癥結(jie)逐漸浮出水面。

調整改mu)錆蟛慷佣際切』亍 蠡悖 厝ren)務多、工作忙,加(jia)之(zhi)人員休假、出差等,有時一個科(ke)室只有xing)渙liang)個人在(zai)位,導致在(zai)服務基層工作時“想得不細(xi)、用(yong)心不huai)弧 齙貌恢rdquo;。官(guan)兵普遍反(fan)映,機關服務理念有偏差,尤其在(zai)“思想觀(guan)念、服務態度(du)qu) ?髯鞣rdquo;方面,滿意度(du)排名相對靠後。

基層有怨(yuan)言,機關也有難處。一方面,許多要求(qiu)是條令條例(li)明確或過去就有規定的,一些(xie)“不符合規定不能辦理”的情況,並非機關刻意為難基層;另一方面,機關每kong)苧盜肥奔jian)雷打不動,常常因(yin)人手不足導致服務質量不高。

“業務工作和(he)服務基層的矛(mao)盾,讓我(wo)們恨不得生出三頭六(liu)臂。”該旅運輸投duan)涂ke)科(ke)長張熠說,一次,為方便(bian)南北營區官(guan)兵和(he)家(jia)屬(shu)辦事(shi)、小孩上學,旅里(li)專門開(kai)通往返班車。後來因(yin)附近修(xiu)路,機關臨時調整了運行時間(jian)和(he)路線,雖然發了通知,還(huai)gu)怯脅糠fen)官(guan)兵和(he)家(jia)屬(shu)沒有看到,引起了不少抱怨(yuan)情yue)鰲/p>

“當bi)唬 餛渲幸(xing)膊環Ω霰鴰馗剎抗(kang)?魈 du)不端(duan)正,自身業務工作忙時,對基層官(guan)兵的訴求(qiu)不能及時跟進,存在(zai)習慣性地(di)‘放一放、擱一擱、拖(tuo)一拖(tuo)’現象。”張熠坦言,這些(xie)現象,歸根結(jie)底還(huai)gu)歉剎坎桓業5弊魑 乃枷胊zai)作祟。

另一方面,因(yin)部隊調整改mu)錚 乜ke)室設(she)置(zhi)和(he)人員分(fen)工較(jiao)之(zhi)以前有了很大變(bian)化(hua),基層官(guan)兵到機關辦事(shi)容易出現“進錯門、找不對人”的情況。

來自機關的網(wang)友“老鐵(tie)”在(zai)跟帖中反(fan)映,他們科(ke)由以前的“軍(jun)需科(ke)”和(he)“營房科(ke)”合並而成,人員編制縮減了,但(dan)工作內容反(fan)而增多了。對于一些(xie)專業di)院芮康墓?鰨 綣掣鮒zhu)理員不在(zai)位,其他人即便(bian)想幫忙也“愛(ai)莫能助(zhu)”。

“老鐵(tie)”還(huai)聊(liao)起一件“很能說明問題的事(shi)”。

一次,一名司務長到科(ke)里(li)咨(zi)詢物資采購事(shi)宜,恰(qia)巧就“老鐵(tie)”一個人在(zai)位,他熱情接(jie)待了這名基層司務長,但(dan)對業務問題卻一條也答不上來。最終,這名司務長只好meng) 虻緇埃 蚋涸鷲庀xiang)工作的助(zhu)理員了解情況。“基層官(guan)兵好不容易來趟機關,事(shi)情卻沒辦成,這樣便(bian)留下了‘門難進、人難找、事(shi)難辦’的印(yin)象。”“老鐵(tie)”分(fen)析(xi)說。

“部隊移(yi)防,需要機關協調地(di)方辦理的事(shi)情增多,各地(di)政策(ce)法(fa)規也有所不同。”該旅組織科(ke)干事(shi)許敏(min)泉說,很多事(shi)情機關也是第一次辦理,需要反(fan)復與地(di)方對接(jie),這客(ke)觀(guan)上也造(zao)成基層官(guan)兵需要多次配合機關準備相關材料(liao)。

四營副教導員史明對此深(shen)有感觸—史明想給小孩辦理轉(zhuan)學,但(dan)因(yin)涉及與地(di)方多個單位對接(jie),機關在(zai)協調過程中只能讓他往返機關填表、蓋(gai)章(zhang),歷(li)時多日才將轉(zhuan)學的事(shi)辦理妥當。

“他山之(zhi)石”為我(wo)用(yong),打通“服務梗塞”

基層官(guan)兵的“吐(tu)槽(cao)”,看似都是一樁樁小事(shi),但(dan)件件都jia)牘guan)兵的訓練、工作和(he)生活(huo)息息相關。

如何把這些(xie)涉及官(guan)兵切身利益的事(shi)辦好,讓基層少跑腿少費心,直接(jie)拷問著機關為基層服務的態度(du),更(geng)檢驗著機關的作風形象。

基于此,該旅黨委通過深(shen)入調研、反(fan)復征求(qiu)意見(jian)後,決定借鑒駐地(di)“最多跑一次”舉措,結(jie)合部隊條令條例(li)等各項(xiang)法(fa)規要求(qiu),開(kai)展軍(jun)營版“最多跑一次”活(huo)動,想方設(she)法(fa)打通機關服務基層的“梗塞”,實打實提高機關服務質效。

“要從官(guan)兵反(fan)映最強烈、最渴望解決的事(shi)情辦起!”旅政治工作部牽頭,系di)呈shu)理了家(jia)屬(shu)就業、小孩上學、證件辦理、自學考試等基層官(guan)兵經常需要辦理的11類35項(xiang)業務進行系di)呈shu)理,繪制流程圖(tu)、明確責任(ren)人、公布電話表,編印(yin)成《黨委機關服務基層指南》手冊發放到班排,方便(bian)官(guan)兵熟悉(xi)辦事(shi)流程,提前準備相應材料(liao)。

他們還(huai)開(kai)通辦公網(wang)、強軍(jun)網(wang)、手機微信等多種(zhong)“線上辦理”服務平台,確fan)9guan)兵在(zai)申請材料(liao)齊全、符合xian)ce)規定時,從受理申請到形成辦理結(jie)果,去機關“最多跑一次”甚至“零次跑”。

記者翻閱這本手冊看到,僅人力(li)資源科(ke)與官(guan)兵息息相關的業務,就包括家(jia)屬(shu)隨軍(jun)辦理、各項(xiang)證明開(kai)具等12項(xiang)。而在(zai)宣傳科(ke)負責的“電視you)wang)絡辦理與維修(xiu)流程”這一頁上,“手冊”中出現一個卡通漫畫人物,用(yong)對話方式(shi)說道(dao)︰“我(wo)的維修(xiu)辦理專線是×××;負責人︰龔(gong)健(jian),我(wo)們會在(zai)第一時間(jian)為大家(jia)辦理解決。”

幾項(xiang)措施一出,基層官(guan)兵到機關辦事(shi)心里(li)有了譜,對機關的服務實di)?燦辛誦判摹/p>

聊(liao)起變(bian)化(hua),偵察(cha)營教導員周會信深(shen)有感觸,以前營連主(zhu)官(guan)到機關匯報(bao)矛(mao)盾困難,現在(zai)旅里(li)每季度(du)采取(qu)“逐營過”的方式(shi),召開(kai)“基層現場辦公會”,一名常委帶(dai)著機關科(ke)長現地(di)對接(jie)基層官(guan)兵、給出解決方案。

“這樣省去了開(kai)會、陪會的時間(jian),解難幫困更(geng)精準、高效,我(wo)們基層主(zhu)官(guan)有了更(geng)多時間(jian)精力(li)抓(zhua)訓練抓(zhua)建設(she)。”周會信說。

“最多跑一次”受到基層點贊,但(dan)在(zai)“心貼心服務平台”上,還(huai)有官(guan)兵反(fan)映“機關辦事(shi)拖(tuo)沓,效率不高”等ren)侍狻N 耍 玫澄 油(you)晟隻迫朧鄭 ji)續深(shen)化(hua)“最多跑一次”工作法(fa)——“對基層電話反(fan)映的問題不等不靠,能辦理的馬上就辦,不能辦理的做好解釋答疑,給出解決時限。”

一次,十一連的熱水器加(jia)熱不穩定,連隊向機關反(fan)映後,軍(jun)需營房科(ke)立(li)即派人前來維修(xiu)。經檢查,熱水器電熱管(guan)需要更(geng)換,由于機關沒有現成的配件,他們當即向連隊主(zhu)官(guan)解釋tui)得hellip;…

這一處理方式(shi),贏得了基層官(guan)兵的理解,連長章(zhang)登超說︰“我(wo)們報(bao)修(xiu)電話剛打完(wan),維修(xiu)人員就上門了,還(huai)通報(bao)了具體維修(xiu)時間(jian),這下我(wo)們放心了。”

提高機關服務質效,必須做好“減法(fa)”。在(zai)為基層減負方面,該旅也做了積極探索。

保衛(wei)科(ke)科(ke)長劉兵介紹說,比(bi)如資料(liao)領取(qu)、器材發放工作,由以往“基層來機關請領”變(bian)成“機關派送到基層”,盡量減少基層跑機關頻(pin)次;對于涉及需要協調地(di)方辦理的事(shi)宜,機關提前梳(shu)理好辦事(shi)流程,基層按(an)要求(qiu)準備好資料(liao),後續事(shi)情由機關全程tan)涸鳶炖懟/p>

“部隊移(yi)防後,很多人換了手機號,但(dan)老號碼得回原辦卡營業廳(ting)注(zhu)銷(xiao),非常麻(ma)煩。”劉兵說,為了解決這一問題,機關專門匯總(zong)全旅需要注(zhu)銷(xiao)號碼的官(guan)兵信息,安排一名干事(shi)統一辦理,一次性yue) 薪餼雋舜蠹jia)的後顧之(zhi)憂qia)/p>

針對打仗急需、備戰(zhan)急用(yong)的事(shi)務,該旅黨委提出,在(zai)符合規定的前提下,簡化(hua)報(bao)批審核程序(xu)、縮短辦事(shi)周期,確fan)<筆shi)急辦、特(te)事(shi)特(te)辦。

該旅宣傳科(ke)干事(shi)江樾(yue)銘(ming)舉例(li)說︰“新大綱(gang)施訓後,心理抗(kang)壓訓練fan)友⊙瞪sheng)級(ji)為必訓,不少單位缺(que)乏相應的訓練器材,旅政治工作部了解情況後立(li)即特(te)事(shi)特(te)辦,投du)胱ㄏxiang)資shi)鴯褐zhi)訓練器材,一周內就配發到jie)   繁(fan);隳芄謊yan)格按(an)照大綱(gang)要求(qiu)施訓。”

以yuan)guan)兵需要為第一責任(ren),以yuan)guan)兵呼聲為第一動力(li),“最多跑一次”跑出了基層“幸(xing)福(fu)指數”。

上士杜文(wen)龍開(kai)心地(di)說起自yue)翰拱焐矸 ?木 li)——他按(an)照zhang)美li)新出台的辦理流程,上午剛向人力(li)資源科(ke)詢問預約(yue),下午就接(jie)到通知去填寫申請單,然後只需要等著就行。“以前要跑好幾趟,現在(zai)辦事(shi)效率真高!”他說。

官(guan)兵心na)middot;我(wo)說“最多跑一次”

@黎明之(zhi)光︰給家(jia)屬(shu)辦理隨軍(jun)手續,我(wo)按(an)照《黨委機關服務基層指南》準備了材料(liao),到人力(li)資源科(ke)當面對接(jie),很快收到了回復。他們還(huai)主(zhu)動協調組織科(ke)幫我(wo)辦理了隨軍(jun)家(jia)屬(shu)未(wei)就業補助(zhu),手續不再煩瑣。

@文(wen)龍︰以前去機關審批用(yong)油(you)單,常常因(yin)為相關負責人不在(zai)而撲空,現在(zai)提前預約(yue),辦事(shi)效率可真高!機關還(huai)安排車輛把油(you)tui)偷攪 櫻  shi)又方便(bian)。

@薛(xue)下士︰本打算休假時陪家(jia)人去旅游(you),很多景點能享(xiang)受免票,誰知休假前一周,士kang)guan)證掉水里(li)泡爛了。我(wo)抱著試一試的想法(fa)向機關反(fan)映情況,對接(jie)的機關干部很上心,在(zai)我(wo)提交了材料(liao)後,很快就辦下來了。

@崇山雲(yun)霄︰前段時間(jian),連隊飲水機壞了,要動用(yong)營房kang)芾矸選R醞 杈 喙乜ke)室審批,我(wo)們再聯系廠(chang)家(jia)訂購,一個流程下來至少一個月(yue)。如今我(wo)們上報(bao)一張審批單,剩(sheng)下的事(shi)機關“全權包辦”,才一個星期,飲水機就tui)偷攪肆 印(yin)/p>

@趙yue)jia)大鵬︰第一次到人力(li)資源科(ke)辦理事(shi)務,沒看清門牌(pai),誤(wu)入紀tu)煒ke)辦公室。沒想到科(ke)里(li)的mu)墑shi)態度(du)熱情,詳(xiang)細(xi)詢問我(wo)的nan)棖qiu),又帶(dai)著我(wo)到人力(li)資源科(ke)找到jiao)喙馗涸鶉耍 嬡萌伺 摹/p>

@江南俊才︰和(he)未(wei)婚妻約(yue)定的領證時間(jian)快到了,我(wo)還(huai)在(zai)參加(jia)演訓任(ren)務。任(ren)務結(jie)束,趕回營區辦理結(jie)婚申請手續已來不及。連隊讓我(wo)先休假,然後將這一情況上報(bao)組織科(ke),組織科(ke)特(te)事(shi)特(te)辦,直接(jie)將證明快遞(di)送到了我(wo)家(jia)。這件事(shi)必須點個贊!(記者 曾濤 通訊員 陳拓 韓海建)

編輯(ji)︰he)跆/p>

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